上海市生態環境局組織相關部門及技術專家團隊，赴青浦區開展專題調研，重點考察并推進環境影響評價（環評）與排污許可“兩證合一”管理平臺的軟件開發工作。此次調研旨在深入基層了解實際需求，優化業務流程，以信息化手段推動生態環境管理效能提升，助力本市“放管服”改革和營商環境持續優化。

調研過程中，市生態環境局詳細聽取了青浦區生態環境局關于當前環評審批與排污許可證核發工作的匯報，特別是兩項制度銜接中存在的痛點、堵點問題。與部分重點企業代表進行了座談，收集了企業在辦理相關手續時對簡化流程、數據共享、提高效率等方面的具體訴求。這些來自一線實踐的聲音，為“兩證合一”軟件的功能設計提供了寶貴的現實依據。

“兩證合一”改革是深化生態環境領域“放管服”改革的重要舉措，其核心在于整合管理要求，簡化企業辦事流程，實現環評與排污許可在內容、程序、管理上的有機融合。開發一套高效、智能、便捷的“兩證合一”管理軟件，是實現這一改革目標的關鍵技術支撐。該軟件需實現申請材料“一表化”、審批流程“一體化”、數據信息“共享化”以及證照管理“聯動化”，最終達到減輕企業負擔、提升監管效能、服務高質量發展的目的。

市生態環境局調研組強調，軟件開發必須堅持問題導向和目標導向。一方面，要充分利用大數據、人工智能等現代信息技術，打破數據壁壘，構建統一的申報受理、技術評估、審批決策和證后監管平臺，確保管理要求不降低、監管力度不減弱。另一方面，要注重用戶體驗，界面設計要友好，操作流程要簡潔明了，讓企業和基層管理人員能夠“一看就懂、一用就會”。

青浦區作為長三角生態綠色一體化發展示范區的組成部分，其生態環境管理制度創新具有先行先試的示范意義。通過此次調研，市局與區局將進一步明確“兩證合一”軟件的功能模塊、數據標準、對接接口和建設時間表。下一步，雙方將加強協作，加快軟件開發進度，并計劃在青浦區開展試點運行，在實踐中不斷完善系統功能，為在全市范圍內的推廣應用積累經驗、奠定基礎。

此次調研標志著上海市在生態環境管理制度創新與數字化轉型融合方面邁出了堅實一步。“兩證合一”軟件的開發與應用，不僅將提升生態環境治理的現代化水平，也將進一步激發市場活力，為上海建設卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供堅實的生態環境保障。